Беспредел

написал Местный, 2012-02-09, 10:08 (2133 дней назад)

Как нас всех "имели ввиду".

Для понимания того, как это происходило, сравним качество конкурсных документаций Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области и Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Вот выдержки из документов этих двух уважаемых ведомств, руководствующихся в своей деятельности единой нормативной базой и выполняющих в данном случае одну и ту же процедуру:

Документ №1.
КОМИТЕТ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Конкурсная документация
для проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства ...

1.1. Настоящая конкурсная документация для проведения конкурса на право
заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для
осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических
ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и
трансграничных видов рыб) на территории Мурманской области разработана в
соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-
ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 264
«О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и
заключении такого договора».
2. Сведения, указанные в извещении о проведении конкурса
2.1. Извещение о проведении конкурса опубликовано в газете «Мурманский
вестник» от 27 января 2012 № 14 (5157) и размещено на официальном сайте
Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области:
http://www.gov-murman.ru/power/dep/food/auction/

Полный текст документа: http://www.gov-murman.ru/power/dep/food/auction/?id=15

Документ №2. ИЗВЕЩЕНИЕ
«О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на водных объектах Мурманской области в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб»

Организатор конкурса – Баренцево-Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
1.Предмет конкурса
Предмет конкурса – право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на водных объектах Мурманской области в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в соответствии с приложением 1 к настоящему извещению.
2. Место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок
Заявки на участие в конкурсе принимаются с 09.00 часов по московскому времени 11.10.2011 до 10.00 часов по московскому времени 11.11.2011.
8. Адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурса за представление конкурсной документации.
Конкурсная документация размещается на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству – fish.gov.ru; Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – bbtu.ru, и доступна для ознакомления без взимания платы.

Полный текст документа: http://www.bbtu.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=149&Itemid=278

Теперь посмотрим, что говорит по этому поводу Закон:

см.далее

Беспредел

написал Местный, 2012-02-09, 10:11 (2133 дней назад) @ Местный

« О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО
РЫБОВОДСТВА И ЗАКЛЮЧЕНИИ ТАКОГО ДОГОВОРА»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

14 февраля 2009 г.
N 136

(Д)


В соответствии со статьей 33.3 Федерального закона "О рыболовстве
и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила организации и проведения конкурса на право заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления
товарного рыбоводства;

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
14 февраля 2009 г.
N 136


Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2009 г.
N 136

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА


3. Организатором конкурса является:
Федеральное агентство по рыболовству - в случае проведения
конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в
отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод
Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а
также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
орган государственной власти субъекта Российской Федерации - в
случае проведения конкурса на право заключения договора о
предоставлении рыбопромыслового участка, расположенного на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, для осуществления
товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов
внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных
биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а
также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

6. Основными принципами деятельности комиссии являются:
а) создание для заявителей равных условий участия в конкурсе;
б) добросовестная конкуренция;
в) эффективное использование водных биологических ресурсов;
г) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение
открытости его проведения.
16. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение)
публикуется организатором конкурса в официальном печатном издании,
обеспечивающем публикацию информации о проведении конкурса в субъекте
Российской Федерации, на территории муниципального образования
которого расположен или к территории муниципального образования
которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - соответствующий
субъект Российской Федерации), договор о предоставлении которого будет
заключен по результатам конкурса (далее - официальное печатное
издание), и размещается в сети Интернет на официальном сайте
организатора конкурса (далее - официальный сайт) не менее чем за 30
дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Вот еще один не менее любопытный документ:
Приказ Росрыболовства от 22.04.2009 N 338
Об утверждении Порядка определения границ рыбопромысловых участков
Федеральное законодательство
Текст документа по состоянию на июль 2011 года
В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ….приказываю:
1. Утвердить Порядок определения границ рыбопромысловых участков согласно приложению.
...
Руководитель
А.А.КРАЙНИЙ

Приложение
к Приказу Федерального агентства
по рыболовству
от 22.04.2009 N 338

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ УЧАСТКОВ

5. Определение границ рыбопромысловых участков осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений научно-исследовательских организаций и (или) федеральных государственных учреждений - по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов (далее - бассейновые управления), находящихся в ведении Росрыболовства, территориальных управлений Росрыболовства, при участии территориальных органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и общественных объединений.

Беспредел

написал Местный, 2012-02-09, 10:13 (2133 дней назад) @ Местный

Подведем итоги наших изысканий.
Вопрос к организатору конкурса Баренцево-Беломорскому Территориальному Управлению:
1.Как в подготовке конкурсной документации Вами обеспечены следующие требования Закона:
а) создание для заявителей равных условий участия в конкурсе
б) добросовестная конкуренция
в) эффективное использование водных биологических ресурсов
г) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение
открытости его проведения, если Вы не уведомили в установленном Законом порядке заинтересованные стороны?
2. У Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области документация для проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка
«…разработана в
соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-
ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 264
«О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и
заключении такого договора». В соответствие с каким правовым документом разработана Ваша документация?

Вопрос к Комитету рыбохозяйственного комплекса Мурманской области - организатору процедуры определения границ рыбопромысловых участков:
1.Где предусмотренное Приказом Росрыболовства от 22.04.2009 N 338 «участие муниципальных образований и общественных объединений» при «Определении границ рыбопромысловых участков»
2. Кого Вы, собственно, уведомили через «Извещение в официальном печатном издании», либо иными необходимыми и достаточными средствами и получили однозначный ответ, что ваше извещение достигло всех без исключения адресатов, когда выносили на общественное обсуждение проект границ рыбопромысловых участков по заказу «Русского Моря». Допустим, порядок оповещения в Приказе дословно не прописан, тем не менее, Вы обязаны были публично уведомить заинтересованные стороны, и в первую очередь природоохранные организации региона размещения. Ведь для Вас не секрет, что в настоящий момент пока не существует Закона об аквакультуре, это – раз. В обществе на сегодняшний день бытует достаточно неоднозначная оценка именно культуры развития «аквакультуры» в Российском исполнении. И третье, вы «запихнули» опасное, по мнению многих ученых, производство в самое сердце Кандалакшского заповедника.
Как мы видим, нарушены все наши права, какие только можно было нарушить во исполнение поставленной перед этими ведомствами задачи. Законодательство здесь полностью «отдыхает», в том числе и Конституция РФ.
Работает хорошо продуманный и управляемый из единого центра коррупционный механизм исполнения заказа. Кто заказчики, мы с вами уже знаем!

P.S.: Нормативные документы приведены в сокращенном виде.

RSS лента темы
powered by my little forum